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珠海市委八届五次全会举行分组会议 建设新生活 成为绿色宜居美丽中国样板城市
2018-07-19

  “全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”习近平总书记在十九大报告中描绘的幸福生活前景等不来、要不来,要靠我们自己去创造。

  站在改革开放40周年的重要时空节点,市委八届五次全会绘制了珠海新生活的美好蓝图,奔向新生活。

  7月18日下午,珠海市委八届五次全会举行分组会议。全体与会人员紧紧围绕市委书记郭永航代表市委常委会作的讲话进行了深入、全面的讨论。对于新生活,与会人员从高水平城市规划到推进生态文明建设,从实施乡村振兴战略到提高城市建设水平等方面进行热议,大家一致认为,建设新生活,要坚持人民城市为人民,把建设生态文明新特区和国际宜居宜业宜游城市的标准要求贯穿到城市发展的全过程和各方面,实现城市建设绿色智慧、交通系统快捷高效、公共服务优质便利、生态环境清洁美丽,全面形成绿色发展方式和生活方式,实现人与自然和谐共生,建成美丽中国样板城市。

  全面提升生态文明水平

  建设新生活,就要全面提升生态文明建设水平,以绿色发展方式的新经济推动形成绿色生活方式的新生活,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,在推动发展的过程中保护好山海相拥、陆岛相望、城田相映的城市风貌,筑牢城市发展的生态屏障,努力把城市建设成为人与自然和谐共处的美丽家园。要打好生态文明建设持久战,擦亮生态环境品牌,夯实生态环境基础。要用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”,落实领导干部生态文明建设责任制,加大生态保护补偿力度。

  高栏港经济区党委书记、管委会主任姜建平表示,要坚决打好污染防治攻坚战,推动美丽高栏建设。他表示,要启动“污染防治攻坚战”,以落实中央环保督察反馈问题整改为抓手,全力推进大气、水、土壤等各项综合整治,以问题整改加速淘汰落后产能、倒逼全区产业转型升级;打响“蓝天保卫战”,开展“一企一策”综合整治,推进企业清洁生产,在节能减排、控制能耗、化工园区有毒气体防治方面实现新作为;打响“碧水保卫战”,开展饮用水源保护专项行动,全面推进污水管网改造和建设,认真落实河长制要求,全面改善河道、河岸及海域生态环境;打响“净土保卫战”,全面落实危险废物规范化管理“达标升级”,加强对危险废物存量的清理和监管。

  “目前,珠海的供水、污水处理、固废垃圾等方面是生态环境治理的短板,需要加大投入,创新体制机制来找准问题补齐短板。”珠海水务环境控股集团董事长、党委书记曾建平表示。

  全面提高城市建设水平

  建设新生活,就要全面提高城市建设水平,要高标准推进道路、供水、排水、供电、通信、燃气、园林等市政基础设施建设。道路交通成为分组讨论的热点话题。

  市纪委副书记、市监委副主任林建波说,目前,珠海的交通设施、公共场所、休闲场所和周边城市相比仍有一定差距。5年前,他开车上下班,10分钟就能到目的地,如今有时40分钟都到不了,“尤其是一些特殊的日子,如寒暑假结束后的开学首日,更堵”。

  “城市框架的拉开,需要交通先行。”市交通运输局局长唐成伟表示,市委、市政府高度重视珠海交通发展,报告明确指出珠海交通建设亟待突破,并用了相当长的篇幅对全市交通工作做了重点部署,“这也督促我们要不断推进交通基础设施建设,提升城市的综合实力和辐射带动能力。”

  “从现状来看,珠海目前的路网建设确实存在不少瓶颈和短板。”据唐成伟介绍,珠海市区的路网密度低于国家的平均水准,缺少骨干快速路网系统,这也导致珠海高峰时段交通拥堵的趋势越来越明显。“此外,高速路网的建设也比较滞后,目前通车里程仅为深圳的三分之一,广州的七分之一,难以真正发挥交通枢纽作用。”

  “港珠澳大桥即将通车,如何在交通上形成有效衔接是重点。”唐成伟认为,一方面是对外路网的高速对接,珠海市要加快完善港珠澳大桥配套设施及衔接路网建设,推进金琴快线北延段等对接深中通道的项目进展;另一方面是要发挥好空港、海港的资源优势,推进珠海机场改扩建和机场综合交通枢纽工程,推进高栏集装箱码头二期工程、5万吨黄茅海航道一期工程等项目建设,增强港口集疏运功能。

  城市内部道路是否畅通发达,与每一位市民的生活品质息息相关。2018年,珠海全市市级交通建设项目计划安排投资近120亿元,力度大,任务重。针对长期以来的东西部交通瓶颈,珠海正在加快香海大桥、洪鹤大桥、金海大桥建设,快马加鞭全面提速东西通道建设;连接南北的骨干要道兴业快线北段、金琴快线、情侣路南段主辅线工程建设也陆续铺开,将有助于进一步完善城市组团交通网络。

  “珠海市民尤为关心的2018年十件民生实事中,包括大力发展公交事业和疏导重点交通拥堵路段。当前我们正在多策并举综合治理城区交通拥堵,各种道路拓宽、断头路打通等工程也正在有序进行,一批工程建成投入使用,另一批工程迅速开工、加快建设。同时,我们也将大力发展公共交通,推广使用新能源公交车,希望能为市民创造良好的绿色出行环境。”唐成伟表示。

  全面提高城市管理水平

  让城市“颜值”提上来,“气质”显出来,如何实施城市精细化管理是重点。翠香街道办党工委书记陈辉打了一个生动的比方:“譬如一个家管得好不好,不仅钱包要足, 更要懂得打理。”他认为,面对城市精细化管理的要求,街道办工作中要重点解决影响城市环境的突出问题,如市容提升、拆违整治、垃圾清运等。“我们希望市政府能够尽快出台城市精细化管理标准体系,有了明确的管理措施,每一道步骤、每一个程序都能更加标准化、规范化、法治化。”陈辉表示。

  要全面提高城市管理水平,就要落实珠海城市景观环境精细化品质化提升三年行动计划。要强化依法治理,以法治化、标准化手段提升城市管理精细化水平。要大力推进智慧城市建设,加强信息与智能化技术在城市管理中的深度运用。要加强市容环境综合治理,加大对违法建筑的执法力度,着力整治背街小巷“脏乱差”等问题,营造更加干净、整齐、平安、优美的城市环境。

  “举例来说,当前珠海市垃圾收运的工作还是粗放化的管理,远远没有达到精细化管理的水平。”南屏镇党委书记李培抛说。

  提升群众获得感和满意度

  建设新生活,就要不断增加人民的获得感,让群众办事更方便、快捷,服务更贴心。

  “公安部门承担着两大职责,一是打击犯罪职责,二是服务群众职责。”市公安局党委副书记、副局长曾庆林表示。

  曾庆林介绍,珠海流动人口较多,相关数据显示近年来约85%的犯罪事件来自于流动人口,怎么管理流动犯罪给公安部门提出了难题。曾庆林说,“要解决这个问题,必须要解放思想,重新优化流程,引入大数据、云计算,把现代化的信息手段引入公安部门,以适应新形势下的公安工作。”

  在服务群众方面,曾庆林表示,目前在很多公安服务方面,老百姓不满意,认为政府部门办事效率低。在全市兴起“思想大解放、作风大转变、效率大提升”热潮之时,公安部门也主动查找自己的问题,特别是从户籍迁出、出入境证件办理、车证办理等方面入手,目前已找出108个问题,正争取在最短时间内解决,用现代化手段将许多事项引入到线上,让群众少跑路。以人才引进为例,公安部门专门设立了人才引进户籍落户通道,现在已经开始实施。

  提升基本公共服务均等化水平

  建设新生活,就要以增进民生福祉为根本目的,加大民生投入,稳步推进城镇基本公共服务全覆盖。要坚持在发展中保障和改善民生,深入推进民生领域体制机制改革,提升基本公共服务均等化水平,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展,优先发展教育事业,完善学前教育公共服务体系,推进义务教育优质均衡发展,推进国家级健康城市试点工作,高水平建设珠江西岸医疗服务高地和医疗救治中心。要加强住房保障体系建设,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  “提高民生福祉就是要用纳税人的钱来帮扶纳税人。”市财政局局长周昌表示,近年来,市财政不断加大民生投入,以推进基本公共服务均等化为手段,扎扎实实推动民生事业向前发展,充分保障群众对美好生活的向往。为建设新生活,市财政局将不断创新财政体制机制,做好财政保障支持,进一步增强珠海人的获得感。

  市教育局局长林日团建议,建设新生活,不能忽视教育、医疗均等化,要加大民生投入,抓住学位紧张、医疗水平不高、外来人口住房难、公共燃气管道建设滞后、老旧小区改造、交通拥堵等人民群众最关心最直接最现实的利益问题,精准施策、逐个攻关、补齐短板,让人民群众看到新成效、感受到新变化。

  大力实施乡村振兴战略

  建设新生活,要全面实施区域发展新战略,着力提升西部地区和镇村发展水平,在协调发展中拓展新空间、增强新动力。以更高标准更大力度推进乡村振兴,努力打造全国实施乡村振兴战略的样板。

  高栏港经济区党委书记、管委会主任姜建平表示,要加大民生投入保障力度,推动幸福高栏建设,以大力实施乡村振兴战略为契机,重点完成十大民生工程,积极推动现代农业发展,夯实集体经济,着力改善基层人居环境,扎实做好安全生产工作,着力提升安全监管科学化、专业化、技术化和制度化管理水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生。针对民生诉求,将人财物优先投入到解决群众反映强烈的突出问题上。进一步加大港区教育、医疗等投入,不断增强区域吸引力,让人才引得进、留得住,成为真正的“港区人”。

  作为一名基层干部,斗门区白蕉镇党委书记刘芝茵对全会提出的要以更高标准更大力度推进乡村振兴倍感振奋。她认为,乡村振兴离不开人才支撑,相比于高端人才,基层人才的引进可能更关键。她建议,在大学生村官和农村专业技术人才培养方面出台更细化的政策,完善乡村人才保障机制,让乡村留得住人才。(来源:珠海特区报)

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